Un día Estatal para celebrar a las personas cuidadoras

Gerardo Pliego Santana presentó la propuesta como integrante del Grupo Parlamentario de morena, en sesión de la Diputación Permanente

Toluca de Lerdo, Estado de México, 25 de junio de 2026. Con el propósito de reconocer una de las labores más importantes y, al mismo tiempo, más invisibilizadas en la sociedad, el diputado Carlos Antonio Martínez Zurita Trejo, integrante del Grupo Parlamentario de morena en la LXII Legislatura mexiquense, presentó una iniciativa con proyecto de decreto para declarar el 29 de octubre como el Día Estatal de las Personas Cuidadoras en el Estado de México.

La propuesta busca visibilizar, dignificar y reconocer social e institucionalmente a quienes dedican su tiempo, esfuerzo y vida cotidiana al cuidado de niñas, niños, personas adultas mayores, personas con discapacidad, personas enfermas o cualquier persona que requiere apoyo para su desarrollo y bienestar.

El legislador destacó que los trabajos de cuidados son fundamentales para sostener la vida, las familias, la economía y el funcionamiento de la sociedad. Sin embargo, durante décadas han permanecido sin el reconocimiento suficiente, al ser considerados, muchas veces, como una responsabilidad natural de los hogares y principalmente de las mujeres.

En ese sentido, señaló que miles de mexiquenses realizan labores de cuidado sin remuneración, sin protección social y sin una valoración adecuada, pese a que su trabajo permite que otras personas puedan estudiar, trabajar, recuperarse, desplazarse o vivir con dignidad.

“Detrás de cada jornada laboral, de cada escuela funcionando y de cada espacio público activo, hay personas cuidadoras que sostienen la vida cotidiana. Son heroínas y héroes anónimos que durante mucho tiempo han permanecido sin reflectores y sin el reconocimiento que merecen”, plantea la iniciativa.

La propuesta se inscribe en el avance que ha tenido el Estado de México en materia de cuidados, particularmente tras el reconocimiento del derecho al cuidado digno como un derecho humano en la Constitución local, así como la obligación del Estado de construir un Sistema Estatal de Cuidados bajo principios de igualdad, accesibilidad, calidad y corresponsabilidad.

El diputado Carlos Martínez Zurita explicó que declarar un día estatal no debe entenderse únicamente como un acto simbólico, sino como una acción que contribuye a generar conciencia pública, promover una cultura de corresponsabilidad y fortalecer la agenda de cuidados como una prioridad social, institucional y de justicia.

La iniciativa propone que la conmemoración se realice cada 29 de octubre, fecha que coincide con el Día Internacional de los Cuidados y el Apoyo, proclamado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, con el objetivo de reconocer la importancia de los cuidados para el bienestar de las personas, la sostenibilidad de las sociedades y el funcionamiento de las economías.

Adoptar esta fecha en el Estado de México permitirá armonizar los esfuerzos de la entidad con una agenda internacional que busca dignificar el trabajo de cuidados y reconocer que cuidar no es una tarea menor, sino una responsabilidad compartida entre el Estado, las familias, la comunidad y el sector privado.

Asimismo, la iniciativa reconoce que esta propuesta surge del compromiso de Rocío Pegueros Velázquez, Presidenta Honoraria del Sistema Municipal DIF Toluca, cuya labor cercana con la ciudadanía y con los sectores más vulnerables ha permitido identificar la necesidad de dar mayor visibilidad a quienes cuidan desde los hogares y las comunidades.

De aprobarse, el decreto establecerá que el 29 de octubre sea declarado oficialmente como el Día Estatal de las Personas Cuidadoras en el Estado de México. Además, el Ejecutivo estatal, por conducto de sus dependencias y organismos auxiliares, deberá realizar las acciones necesarias para difundir la importancia de esta conmemoración.

Con esta propuesta, se busca que el Estado de México reafirme que el cuidado tiene valor, que las personas cuidadoras merecen reconocimiento y que avanzar hacia políticas públicas más sensibles y corresponsables es indispensable para construir una sociedad más justa, humana e igualitaria.

¿Por qué es urgente legislar por los cuidados en el Estado de México?

La propuesta para declarar el 29 de octubre como el Día Estatal de las Personas Cuidadoras y la urgencia de crear un fondo económico para este sector, tema que ya había sido tocado con anterioridad en la Cámara de Diputados! no responden a un tema simbólico, sino a una realidad estadística e histórica que sostiene la economía del país, muchas veces en condiciones de profunda desigualdad.

Una labor masiva, histórica e invisible

De acuerdo con la Encuesta Nacional para el Sistema de Cuidados (ENASIC) del INEGI, la carga del cuidado en los hogares mexicanos recae de forma desproporcionada sobre los hombros de las mujeres:

Población cuidadora: En el país hay 31.7 millones de personas que brindan cuidados a un integrante del hogar.

De ese total, el 75.1% son mujeres (más de 23.8 millones). Cuando se analiza quién es la cuidadora principal en casa, la cifra se dispara al 86.9%.

Las mujeres cuidadoras dedican, en promedio, 38.9 horas a la semana a estas tareas (prácticamente una jornada laboral de tiempo completo), frente a las 30.6 horas de los hombres.

¿A quiénes cuidan? El 86.3% de los niños menores de 5 años son cuidados por sus madres. En el caso de personas con discapacidad o dependencia, el 33.8% son atendidas por sus hijas y el 30.7% por sus madres. 2.7 millones de cuidadores de adultos mayores, el 67.3% son mujeres (esposas, hijas o nietas) y el 32.7% son hombres. 

Un dato demoledor de la encuesta es que solo el 0.2% de los adultos mayores que necesitan cuidados en el país asisten a una residencia o casa de día. El 99.8% restante depende por completo del soporte informal y familiar en casa.

La necesidad de un fondo económico...

Cuidar a un familiar enfermo, con discapacidad o de la tercera edad no solo implica un desgaste físico y emocional, sino una crisis financiera para los hogares. La propuesta de acompañar esta agenda con la creación de un Fondo Estatal de Cuidados busca atender tres problemáticas urgentes:

El 23% de las mujeres cuidadoras ha tenido que dejar su empleo formal para dedicarse de tiempo completo al cuidado, perdiendo sus propios ingresos. Sin embargo esto responde inconscientemente a la eliminación de las llamadas estancias infantiles que resolvía este problema y de fondo generaba más fuentes de empleos por los que cuidan y atienden estas instancias con todos los servicios o productos que sirven o atienden a estas mismas estancias. 

Hoy los hogares absorben el costo de medicamentos, terapias y pañales al mismo tiempo que pierden un salario. Un fondo busca otorgar subsidios o transferencias directas a quienes realizan esta labor sin remuneración.

El 39.1% de las cuidadoras manifiesta sentir agotamiento y el 31.7% sufre de falta de sueño, al no contar con relevos ni apoyo institucional, pero no solo es eso también hay una fragmentación de sueños y de ganas de continuar en algunas veces con un profesionalismo.

El INEGI calcula que el trabajo doméstico y de cuidados no remunerado equivale a más del 24% del PIB nacional. Si las cuidadoras cobraran por su labor, serían la industria más grande del país.

De la ONU a la Constitución Local...

La fecha propuesta se alinea con un movimiento global reciente pero firme:

El 24 de julio de 2023, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó formalmente el 29 de octubre como el Día Internacional de los Cuidados y el Apoyo.

En el Estado de México, el derecho al cuidado digno y al tiempo propio ya fue elevado a rango constitucional, ahora el siguiente paso legislativo es dotar de presupuesto a la entidad para crear un Sistema Estatal de Cuidados que incluya guarderías, centros de día para adultos mayores y capacitación certificada, justo aquello que propone la presidenta del primu municipal de Toluca Rocío Pegueros... Y si se vuelven a contemplar las estancias infantiles...

¿Se han dado cuenta el aumento de violencia intrafamiliar y los ataques sexuales dentro de estos mismos núcleos hacia nuestras infancias?

Ahora un punto más...

El envejecimiento poblacional ya no es una proyección futurista lejana, sino una realidad estructural acelerada. De acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO), México experimentará un "punto de quiebre" demográfico hacia el año 2034, momento en que, por primera vez en la historia del país, habrá un porcentaje mayor de adultos mayores que de infantes. El Estado de México por su densidad demográfica se encuentra en la primera línea de esta transición, concentrando el mayor volumen absoluto de personas de la tercera edad en el país. En municipios clave y densamente poblados como Toluca, la base de la pirámide social continúa estrechándose de forma irreversible. Esta realidad transforma por completo las necesidades de infraestructura urbana, salud y, de manera urgente, el esquema de soporte familiar. Legislar hoy a favor de un Sistema Estatal y un Fondo de Cuidados no es un acto de beneficencia ni un símbolo en el calendario; es una acción de estricta prevención y planeación frente a una realidad demográfica que, si sigue recayendo exclusivamente en el aislamiento de los hogares y en el desgaste invisible de las mujeres, terminará por colapsar el tejido social y económico de nuestra comunidad.

Y por último una cereza del pastel... Solo en supuestos...

El costo de la universalidad vs. la viabilidad fiscal

Si bien la Encuesta Nacional para el Sistema de Cuidados (ENASIC) del INEGI identifica a 31.7 millones de personas cuidadoras en el país, la universalidad de un apoyo económico directo es financieramente inviable bajo la estructura fiscal actual de México.

Bajo un modelo de focalización crítica orientado únicamente a atender a las 5 millones de cuidadoras principales en condiciones de vulnerabilidad o pobreza extrema a nivel nacional, otorgar un subsidio equivalente a $3,000 pesos mensuales implicaría un costo anual directo de $180,000 millones de pesos.

La pregunta queda en el aire.

Ana Moll, arte palabra y memoria como intervención.